Economía
Reforma tributaria de De la Espriella propone más IVA al café, azúcar y verduras
La Ley de Rescate Económico ampliaría los bienes gravados y crearía un mecanismo de devolución del IVA. La Federación Nacional de Cafeteros advirtió sobre posibles efectos en el consumo.
La reforma tributaria del Gobierno de Abelardo de la Espriella propone modificar el IVA de alimentos y otros bienes de consumo, dentro del proyecto de Ley de Rescate Económico. La iniciativa fue radicada el 29 de octubre por el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, y quedó registrada con el número 477 de 2026 en la Cámara de Representantes.
Entre los cambios previstos para enero de 2028 está el traslado a la tarifa general del 19% de productos que actualmente pagan el 5%, como el café y el azúcar. También se reduciría la lista de bienes excluidos del impuesto, con efectos sobre algunas frutas y verduras, insumos agrícolas y equipos tecnológicos. Estas disposiciones dependen de su aprobación en el Congreso.
La Federación Nacional de Cafeteros advirtió que elevar del 5% al 19% el IVA del café podría reducir la demanda. Su gerente, Germán Bahamón, señaló que la capacidad del consumo para resistir aumentos tiene límites y relacionó su preocupación con los efectos sobre la industria, el empleo y las familias que participan en la cadena productiva.
La propuesta también contempla cambios tributarios sobre los combustibles. Aunque estas medidas podrían trasladarse al consumidor, el aumento de un impuesto no permite establecer por sí solo cuánto subiría el precio final. En el caso de la gasolina, el efecto dependería de las disposiciones aprobadas, su calendario de aplicación y los demás componentes que intervienen en la formación del precio.
Como parte del ajuste, el Gobierno plantea crear EfectIVA, un mecanismo de devolución para personas en condiciones de pobreza y vulnerabilidad. Según el Ministerio de Hacienda, el sistema comenzaría en 2028 y utilizaría la factura electrónica para calcular los reintegros. La entidad anunció que buscaría realizar un primer giro anticipado, a más tardar, el 20 de diciembre de 2027.
“Durante años, los colombianos más pobres han pagado el mismo IVA que los que más tienen”, afirmó Miguel Gómez Martínez, ministro de Hacienda, en el comunicado de presentación del proyecto publicado el 29 de octubre. La cartera sostiene que las devoluciones permitirían compensar la carga del impuesto entre los hogares de menores ingresos.
La iniciativa combina las modificaciones tributarias con medidas de reducción del gasto público e incentivos empresariales. Hacienda anunció una disminución de la tarifa general de renta de las empresas al 33% en 2027 y al 31% desde 2028. El articulado deberá surtir el trámite legislativo antes de que sus disposiciones puedan convertirse en obligaciones para los contribuyentes.
